【記者 鍾國勝 張耀仁】高雄市長韓國瑜今(21)日於美國商會以「從高雄市政到台灣未來－由能源、科技與開放看台灣經濟發展」為題發表演說。他感謝美國商會長久以來對於中華民國的支持，因為美國不但是台灣最重要的盟友，美商也是台灣最重要的投資者之一，未來中華民國一定是美國最堅實、緊密的盟友，也會和美國一直站在一起。
 

    韓國瑜今天分享包括高雄執政的經驗、近年來國際情勢的變化及對台灣未來發展的影響、也討論這三年多來民進黨執政後，台灣面臨到的諸多挑戰，以及提出對於台灣經濟發展的幾個重要政策方向。

    以高雄經驗來說，民進黨於高雄市已經執政超過20年，經濟非常疲弱、城市沒有活力，街道上到處都貼上店面出售或出租的廣告，缺乏有興趣的投資者，也就是因為感受到高雄一般庶民對於生活與經濟的不滿，就任高雄市長之後，就對於如何改善庶民的生活與經濟特別重視，包括推銷農產品、招商引資、推動觀光與清淤治水等等。
 

    韓國瑜表示，就任高雄市長以後，親自帶著農民赴海外拓展市場，3月初我帶著農產團隊赴海外推銷農漁產品，分別與香港、新加坡、中國大陸簽訂了數十億元訂單，另外與澳門簽訂採購鮮花合約等。他強調，台灣農產品品質非常好，價格也很有競爭力，但是農民缺乏國際市場開發的能力，這是未來高雄市政府要努力協助他們的地方。

    而在招商引資方面，由於大力推動觀光，已經使得許多觀光人潮回流，因此有一些企業開始決定要在高雄投資興建國際旅館。但是這還不夠，因為產業發展才是高雄市城市發展的命脈，因此希望未來高雄必須朝傳統產業高值化、扶植數位內容產業、推動科技產業、與籌畫跨境電商平台等方向前進。
 

    另外，為了實際了解一般庶民百姓日常的生活問題與主要困難，上任以後固定每月安排一天夜宿民家，同時與當地農民或居民進行座談，以便能夠真正接到地氣，直接了解他們日常生活所遇到的實際問題，並設法協助改善。這也是市府希望推動庶民經濟的最主要原因，因為只要庶民經濟可以發展起來，對於這些中低收入的家庭一定會有最直接的幫助。

    在國際情勢變化方面，近期國際政經局勢變化十分快速，而這些事件對全球及台灣都產生重大影響，台灣身為國際的一份子，必須不斷關注國際情勢的最新發展。首先，在美中貿易戰爭方面，美國總統川普在競選期間就不斷抨擊中美的貿易不對等關係，2018年7月美國開始對大陸出口美國商品中約500億美元徵收25%的關稅。大陸商務部在同一天作出反制措施，向包括大豆在內的128種美國進口商品課稅。
 

    雙方經過數回合的談判，不僅沒有達成協議，報復性關稅範圍還不斷擴大，直至今日美國已對總額2,500億美元的大陸輸美商品加徵25%關稅，並威脅將於 9月1日起對大陸輸美3,000億美元關稅清單亦加徵10%關稅，所幸日前川普總統決定暫緩其中一部分輸美商品加徵關稅的計劃。 
 

    貿易關稅戰之外，美中兩國還將戰線延長至科技戰與貨幣戰等領域。美國科技戰主要針對「中國製造2025」而來，5月川普總統發布行政命令，宣布把華為列入黑名單列入《出口管制清單》。華為不但被排除出美國市場，眾多美國晶片商也停止向華為供貨，例如Google禁止華為使用Gmail、Google Maps、與Google Search等。8月初人民幣匯率突破7的整數關卡，許多人認為這是北京當局想要利用貨幣貶值來減緩美國提高關稅的衝擊。在同一天，美國將中國大陸列為匯率操縱國，雙方的貨幣戰正式開打。
 

    受到國際經濟情勢變動的影響，國際上各大研究機構多次下調全球經濟成長率預估。主計總處已經三度下修今年台灣經濟成長率預測至2.19%，不過很多專家都不認同這個數字，認為主計總數的預測過於樂觀，今年可能維持2%都有困難。

韓國瑜指出，在兩岸關係部分，蔡英文政府上任後，不願意承認「九二共識」，被大陸認為破壞兩岸政治協商的互信基礎，兩岸關係急速冷凍。他認為「九二共識」是兩岸關係的定海神針，一方面感謝美國軍售、讓台灣增強國防實力，另一方面將推動兩岸和平繁榮互利。
 

    在台灣面臨的困境方面，韓國瑜說，台灣過去曾經創造全球稱羨的經濟奇蹟，更難能可貴的是，在經濟發展的同時，亦能兼顧民生，經濟發展創造的財富讓多數人民共享，達到均富的社會。然而，過去幾年民進黨政府以意識形態治國，凡事政治掛帥、不尊重專業，結果造成台灣經濟停滯不前，全體國人感受至為明顯。
 

    他說，台灣正面臨以下幾個主要問題：一是政府以意識形態處理能源問題，民進黨推動「非核家園」，對基載電源開發與電力穩定供應形成莫大挑戰，2017年8月15日發生全台大停電，政府所謂「不缺電」的保證也破功。在美中貿易戰的衝擊下，許多台商都想回台投資，儘管政府保證不缺電，但因為能源穩定供應有所疑義，也讓不少台商為之卻步。2018年11月24日，有關能源議題的三項公投案，包括廢除「非核家園」、火力發電每年減少1%、以及不新建燃煤電廠等都獲得通過，充分顯示民眾對當前空汙、缺電等問題的疑慮與不滿，更是有力否定了民進黨「2025全面廢核」這項躁進的能源政策。然而，雖然公投通過，但政府依然拍板核電不延役、核四不重啟，完全漠視公投所展現的民意。
 

    另外，台灣簽訂FTA進度緩慢，對外開放不足。台灣對外難以融入國際經貿整合，台灣目前已生效FTA的貿易涵蓋率不到一成。反觀我們的主要競爭對手韓國已經超過六成，去年底由日本主導的「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)」已開始運作；「區域全面經濟伙伴關係」(RCEP)最快也可望於今年底達成協議。這些國際經貿整合，台灣卻無法加入，被邊緣化的問題愈來愈嚴重。
 

    而五缺六失問題降低投資意願。面對大量的台商有意回台投資，台灣卻有嚴重的「五缺、六失」問題無法解決。所謂「五缺」是指缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才；「六失」則是政府失能、社會失序、國會失職、經濟失調、世代失落、國家失去總體目標。這些企業關心的重大問題無法解決，讓不少投資案為之卻步。
 

    此外，政府忽略少子化與人口老化問題，台灣在2018年進入高齡社會，國發會推估將於2026年65歲以上人口將佔總人口20％。同時由於生育率持續下降，「高齡化少子化」的結果不但造成勞動力不足，亦顯示照顧需求的增加。然而，蔡政府卻未對高齡化少子化問題提出因應策略，未來相關問題將會益發嚴重。
 

    由於長期實質薪資倒退，造成臺灣就業環境不佳，人才外流形成國安問題，根據主計處的調查，2017年赴海外就業的臺灣民眾達到73.6萬人，創歷史新高。面對人才大量外移，我國也試圖提升引進國外人才。然而，根據勞動部的統計，來台工作的外籍人士，外籍專業人才只有約3萬人，主要還是低階的產業及社福外勞人數超過70萬人，已出現嚴重的「高出低進」的人才逆差危機。
 

    韓國瑜強調，台灣是小型經濟體，本身的資源相當匱乏，所以一定要開放，一定要與世界各國的企業合作，有了這些企業的投資與交流合作，可以學習到最新的技術、商業模式與應用服務，進而才能帶動產業發展與經濟成長，所以我們對包括美商、歐商、日商以及其他國家的企業投資都非常歡迎。
 

    最後，他重申感謝美國商會長期以來對於中華民國的支持，並保證未來中華民國一定會是美國的最佳夥伴，永遠會和美國站在一起。同時，感謝企業界的朋友撥冗來參加這次的交流，希望各位朋友多來高雄看看、來高雄投資、旅遊，也請大家繼續支持台灣，擴大在台灣的投資。

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